Le Programme de gestion des risques (PGR) est un programme de soutien des prix à l'intention des producteurs de céréales et d'oléagineux destiné à compenser les pertes causées par la baisse des prix des denrées. Ce programme pilote de trois ans débute en 2007. Des paiements seront versés lorsque le prix des céréales et des oléagineux deviendra inférieur au prix de soutien déterminé au préalable à l'aide d'une formule servant à calculer les coûts de production.
Le programme, mis au point après consultation auprès de la Fédération de l'agriculture de l'Ontario et des représentants des secteurs céréaliers et oléagineux, s'ajoute à la panoplie des programmes de gestion des risques offerts aux producteurs ontariens. Les producteurs souhaitant participer au nouveau programme sont par conséquent tenus de participer également aux programmes Agri-stabilité et Assurance-production (AP).
Table des matières
- Conditions d'admission et exigences du programme
- Cultures admissibles
- Protection et niveaux de soutien
- Primes
- Prix du marché
- Périodes de paiement
- Sources des prix pour les contrats à terme et des prix au comptant
- Calcul des paiements
- Plafond des paiements
- Paiements du PGR et paiements du programme Agri-stabilité
- Paiements du PGR et trop payés
- Formulaires de demande et renouvellement
Conditions d'admission et exigences du programme
Pour participer au PGR, les producteurs doivent respecter les conditions suivantes :
- Cultiver au moins l'une des 21 cultures de céréales ou d'oléagineux admissibles.
- Inscrire toutes ses cultures de céréales et d'oléagineux admissibles.
- Payer la prime correspondant au niveau de protection choisi.
- Adhérer au programme Agri-stabilité et à l'AP.
- Étant donné que certaines cultures en surfaces restreintes ne bénéficient d'aucun programme d'Assurance-production, l'adhésion à un tel programme ne sera pas exigée pour les années où de tels programmes ne sont pas disponibles pour une culture donnée.
- Participer à des cours de mise en marché ou de planification selon les exigences du Ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et des Affaires rurales de l'Ontario. Les détails relatifs à cette exigence seront finalisés ultérieurement après consultation auprès de représentants de ce secteur industriel.
Cultures admissibles
Les cultures admissibles ont été classées comme des cultures dominantes ou des cultures en surfaces restreintes, selon les données disponibles sur les coûts de production et les prix du marché.
| Cultures dominantes | Cultures en surfaces restreintes |
|
|
Remarques :
- Les cultures pour le silage sont admissibles. Les cultures destinées à être enfouies sont exclues.
- Les cultures dominantes et les cultures en surfaces restreintes sont traitées différemment en ce qui concerne les primes, les prix de soutien et les paiements.
Protection et niveaux de soutien
Quatre niveaux de protection sont offerts pour chaque culture de céréales et d'oléagineux : 100, 95, 90 et 85 p. 100 du coût de production. Les niveaux de protection (couverture) des participants seront renouvelés selon les niveaux de l'année précédente pour une culture donnée. Pour 2008, ceci signifie que tous les participants auront un niveau de protection de cent p. 100 pour toutes les cultures.
Un participant peut modifier son niveau de protection pour 2008 en communiquant avec Agricorp d'ici le 1er mai 2008. Les participants peuvent choisir différents niveaux de protection pour différentes cultures. Les niveaux de protection dans le cadre du PGR ne sont pas liés aux niveaux de protection offerts par l'AP.
Le niveau de soutien utilisé pour calculer les paiements du PGR est égal au coût de production multiplié par le niveau de protection choisi.
| Blé de printemps | 5,91 $/bo | 5,61 $/bo | 5,32 $/bo | 5,02 $/bo |
| Blé dur rouge | 4,71 $/bo | 4,47 $/bo | 4,23 $/bo | 4,00 $/bo |
| Blé tendre blanc | 4,61 $/bo | 4,37 $/bo | 4,14 $/bo | 3,91 $/bo |
| Blé tendre rouge | 4,51 $/bo | 4,28 $/bo | 4,05 $/bo | 3,83 $/bo |
| Canola | 0,1840 $/lb | 0,1748 $/lb | 0,1656 $/lb | 0,1564 $/lb |
| Céréales de printemps | 0,0850 $/lb | 0,0808 $/lb | 0,0765 $/lb | 0,0723 $/lb |
| Haricots blancs | 0,3078 $/lb | 0,2924 $/lb | 0,2770 $/lb | 0,2616 $/lb |
| Haricots cannenberge | 0,4349 $/lb | 0,4132 $/lb | 0,3914 $/lb | 0,3697 $/lb |
| Haricots japonais et autres | 0,4349 $/lb | 0,4132 $/lb | 0,3914 $/lb | 0,3697 $/lb |
| Haricots noirs | 0,3078 $/lb | 0,2924 $/lb | 0,2770 $/lb | 0,2616 $/lb |
| Haricots rouges | 0,4349 $/lb | 0,4132 $/lb | 0,3914 $/lb | 0,3697 $/lb |
| Maïs et maïs grain | 4,29 $/bo | 4,08 $/bo | 3,86 $/bo | 3,65 $/bo |
| Maïs à éclater | 0,1915 $/lb | 0,1820 $/lb | 0,1722 $/lb | 0,1627 $/lb |
| Soya | 9,19/ $bo | 8,73/ $bo | 8,27/ $bo | 7,81/ $bo |
Primes
Pour refléter les commentaires de l'industrie sur le PGR, les producteurs participants devront payer une prime annuelle avant qu'un paiement ne soit fait. Les primes pour chaque denrée seront calculées en prenant 12p.100 (40p.100 de 30p.100) de la différence entre le prix de soutien choisi et le prix moyen le plus récent des dix dernières années. Le 40p.100 représente la part normale du gouvernement provincial du financement d'un programme à coûts partagés. Le facteur de 30p.100 a été proposé par l'industrie pour représenter la part de la prime du producteur (un tiers).
La prime minimale totale qu'un participant peut payer par culture est 25 $. Pour le PGR, le taux de prime minimal est de 0,01 $/bo. ou 0,0002 $/lb.
| Blé de printemps | 0,17 $/bo | 0,14 $/bo | 0,10 $/bo | 0,07 $/bo |
| Blé dur rouge | 0,13 $/bo | 0,11 $/bo | 0,08 $/bo | 0,05 $/bo |
| Blé tendre blanc | 0,12 $/bo | 0,09 $/bo | 0,07 $/bo | 0,04 $/bo |
| Blé tendre rouge | 0,11 $/bo | 0,08 $/bo | 0,06 $/bo | 0,03 $/bo |
| Canola | 0,0053 $/lb | 0,0042 $/lb | 0,0031 $/lb | 0,0020 $/lb |
| Céréales de printemps | 0,0034 $/lb | 0,0029 $/lb | 0,0024 $/lb | 0,0019 $/lb |
| Haricots blancs | 0,0070 $/lb | 0,0052 $/lb | 0,0033 $/lb | 0,0015 $/lb |
| Haricots cannenberge | 0,0177 $/lb | 0,0151 $/lb | 0,0125 $/lb | 0,0099 $/lb |
| Haricots japonais et autres | 0,0177 $/lb | 0,0151 $/lb | 0,0125 $/lb | 0,0099 $/lb |
| Haricots noirs | 0,0070 $/lb | 0,0052 $/lb | 0,0033 $/lb | 0,0015 $/lb |
| Haricots rouges | 0,0177 $/lb | 0,0151 $/lb | 0,0125 $/lb | 0,0099 $/lb |
| Maïs et maïs grain | 0,12 $/bo | 0,09 $/bo | 0,07 $/bo | 0,04 $/bo |
| Maïs à éclater | 0,0052 $/lb | 0,0042 $/lb | 0,0030 $/lb | 0,0017 $/lb |
| Soya | 0,17 $/bo | 0,12 $/bo | 0,06 $/bo | 0,01 $/bo |
Primes pour les cultures en surfaces restreintes
Les primes pour les cultures en surfaces restreintes seront traitées selon une approche indirecte, c'est-à-dire que les primes et les paiements seront évalués comme si le producteur avait planté la culture dominante qui couvre la plus grosse superficie dans leur comté, sauf pour le maïs de semence et le maïs à éclater. Le maïs de semence et le maïs à éclater seront toujours évalués comme si du maïs à grains avait été planté. Cette méthodologie est compatible avec celle utilisée dans le cadre de l'ancien Programme d'assurance-revenu de marché.
Prix du marché
Pour la plupart des récoltes admissibles, deux paiements sont calculés par année de récolte habituellement à l'autome et au printemps. Le premier paiement (habituellement à l'automne) sera fondé sur la moyenne des prix de contrat à terme projetés sur six mois, avant chaque récolte. Le second paiement (habituellement au printemps) sera fondé sur la moyenne des prix au comptant pour six mois pendant et après la récolte. Les mois exacts visés par les périodes de six mois susmentionnées dépendront des dates de récolte pour chaque culture et sont énumérés dans la liste Périodes de paiement.
| Paiement - portion provinciale2 | |||
| Blé d'hiver | 4,71 $/bo. | 7,14 $/bo. | s.o. |
| 5,47 $/bo. | 7,64 $/bo. | s.o. | |
| Canola | 0,1772 $/lb | 0,1831 $/lb | s.o. |
| Céréales de printemps | 0,0737 $/lb | 0,0784 $/lb | s.o. |
| Haricots blancs | 0,3048 $/lb | 0,2970 $/lb | 0,00312 $/lb |
| Haricots cannenberge | 0,3831 $/lb | 0,4149 $/lb | s.o. |
| Haricots colorés (non désigné par une catégorie commerciale) | 0,3753 $/lb | 0,3927 $/lb | s.o. |
| Haricots japonais et autres | 0,3831 $/lb | 0,3481 $/lb | 0,01400 $/lb |
| Haricots noirs | 0,3048 $/lb | 0,2861 $/lb | 0,0748 $/lb |
| Haricots rouges | 0,3831 $/lb | 0,4060 $/lb | s.o. |
| Maïs à éclater3 | s.o. | s.o. | 0,00240 $/lb |
| Maïs et maïs de semence4 | 4,08 $/bo. | 3,95 $/bo. | 0,05200 $/bo. |
| Soya | 9,19 $/bo. | 10,75 $/bo. | s.o. |
Remarques
1Les cultures en surfaces restreintes (sarrasin, gourgane, pois de grande culture, lin, millet, seigle, sorgho, épeautre, tournesol, triticale) sont fondées sur les cultures dominantes couvrant les plus grandes zones dans votre comté (p. ex., culture de substitution).
2 Le montant du paiement provincial représente la différence de prix (niveau de soutien - prix du
marché) multiplié par
3 Le prix du maïs à éclater est basé sur le montant du paiement provincial pour le maïs, multiplié par 2,5.
4 Le prix du maïs de semence est fondé sur le prix du maïs.
| Paiement - portion provinciale2 | |||
| Blé d'hiver | 4,71 $/bo. | 5,08 $/bo. | s.o. |
| 5,47 $/bo. | 5,58 $/bo. | s.o. | |
| Canola | 0,1772 $/lb | 0,1632 $/lb | 0,0056 $/lb |
| Céréales de printemps | 0,0737 $/lb | 0,0645 $/lb | 0,0037 $/lb |
| Haricots blancs | 0,3048 $/lb | 0,2767 $/lb | 0,0112 $/lb |
| Haricots cannenberge | 0,3831 $/lb | 0,3633 $/lb | 0,0079 $/lb |
| Haricots colorés (non désigné par une catégorie commerciale) | 0,3753 $/lb | 0,3543 $/lb | 0,0084 $/lb |
| Haricots japonais et autres | 0,3831 $/lb | 0,3583 $/lb | 0,0099 $/lb |
| Haricots noirs | 0,3048 $/lb | 0,2833 $/lb | 0,0086 $/lb |
| Haricots rouges | 0,3831 $/lb | 0,3617 $/lb | 0,0086 $/lb |
| Maïs à éclater3 | 0,1823 $/lb | 0,1505 $/lb | 0,0127 $/lb |
| Maïs et maïs de semence4 | 4,08 $/bo. | 3,37 $/bo. | 0,2840 $/bo. |
| Soya | 9,19 $/bo. | 8,18 $/bo. | 0,4040 $/bo. |
Remarques
1Les cultures en surfaces restreintes (sarrasin, gourgane, pois de grande culture, lin, millet, seigle, sorgho, épeautre, tournesol, triticale) sont fondées sur les cultures dominantes couvrant les plus grandes zones dans votre comté (p. ex., culture de substitution).
2 Le montant du paiement provincial représente la différence de prix (niveau de soutien - prix du
marché) multiplié par
3 Le prix du maïs à éclater est basé sur le montant du paiement provincial pour le maïs, multiplié par 2,5.
4 Le prix du maïs de semence est fondé sur le prix du maïs.
Agricorp calcule votre paiement du PGR à l'aide de pourcentages et arrondit les chiffres à l'unité supérieure ou inférieure. Si vous utilisez les chiffres du montant du paiement provincial publié pour estimer votre paiement, votre estimation peut être proche du montant calculé indiqué sur votre Avis de paiement, sans toutefois être identique.
| Culture principale | Période de fixation des prix du printemps (première période de fixation des prix) | Période de fixation des prix de l'automne (seconde période de fixation des prix) |
| Blé de force rouge d'hiver | De janvier à juin | De juillet à décembre |
| De janvier à juin | De juillet à décembre | |
| Blé tendre blanc d'hiver | De janvier à juin | De juillet à décembre |
| Blé tendre rouge d'hiver | De janvier à juin | De juillet à décembre |
| Canola | De janvier à juin | De juillet à décembre |
| Céréales de printemps | De février à juillet | D'août à janvier |
| Haricots blancs | De mars à août | De septembre à février |
| Haricots canneberge | De mars à août | De septembre à février |
| Haricots colorés (non désigné par une catégorie commerciale) | De mars à août | De septembre à février |
| Haricots japonais |
De mars à août | De septembre à février |
| Haricots noirs | De mars à août | De septembre à février |
| Haricots rouges | De mars à août | De septembre à février |
| Maïs | D'avril à septembre | D'octobre à mars |
| Soya | D'avril à septembre | D'octobre à mars |
| Culture principale | Prix de contrat à terme | Prix au comptant |
| Blé de force rouge d'hiver | Moyennes quotidiennes du blé d'hiver de force rouge livré aux installations terminales de la Commission | Moyennes quotidiennes du blé d'hiver de force rouge livré aux installations terminales de la Commission |
| Moyennes quotidiennes du prix du blé roux de printemps livré aux installations terminales de la Commission | Moyennes quotidiennes du prix du blé roux de printemps livré aux installations terminales de la Commission | |
| Blé tendre blanc d'hiver | Moyennes quotidiennes du blé tendre blanc d'hiver livré aux installations terminales de la Commission | Moyennes quotidiennes du blé tendre blanc d'hiver livré aux installations terminales de la Commission |
| Blé tendre rouge d'hiver | Moyennes quotidiennes du blé tendre rouge d'hiver livré aux installations terminales de la Commission | Moyennes quotidiennes du blé tendre rouge d'hiver livré aux installations terminales de la Commission |
| Canola | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario |
| Céréales de printemps | Moyenne des prix mensuels de l'orge et de l'avoine livré à divers silos de collecte en Ontario | Moyenne des prix mensuels de l'orge et de l'avoine livré à divers silos de collecte en Ontario |
| Haricots blancs | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario |
| Haricots canneberge | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario |
| Haricots colorés (non désigné par une catégorie commerciale) | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario |
| Haricots japonais et autres | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario |
| Haricots noir | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario |
| Haricots rouge | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario | Moyenne des prix mensuels livré à divers silos de collecte en Ontario |
| Maïs | Moyennes quotidiennes du prix du maïs livré à Chatham | Moyennes quotidiennes du prix du maïs livré à Chatham |
| Soya | Moyennes quotidiennes du prix du soya livré à Chatham | Moyennes quotidiennes du prix du soya livré à Chatham |
Calcul des paiements
Des paiements sont faits lorsque le prix du marché est plus bas que le
prix de soutien. Chaque paiement sera
fondé sur ce qui suit :
a) 50p.100 du rendement agricole moyen du producteur participant,
b) la superficie du producteur participant,
c) la différence entre le prix de soutien et le prix du marché
moyen des six mois
précédents.
Le paiement équivaut à (a) × (b) × (c), ce qui est ensuite multiplié par 40p.100 pour refléter la part de l'Ontario.
Exemple - Période de fixation des prix avant la récolte
Prenons comme point de départ que le producteur participant cultive uniquement du maïs et que les données sont les suivantes :
- Rendement agricole moyen (historique de 10 ans) : 150 boisseaux par acre
- Superficie cultivée pour l'année de récolte (maïs): 100 acres
- Prix de soutien (calculé d'après les coûts de production) : 4,08 $ le boisseau
- Prix du marché moyen : 3,37 $ le boisseau
- Différence de prix (entre le prix de soutien et le prix du marché moyen) : 4,08 $ - 3,37 $ = 0,71 $
Étant donné qu'il y a deux paiements dans une année, le calcul suivant représente le paiement avant la récolte :
- Paiement du PGR = rendement agricole moyen x 50 % x superficie cultivée pour cette culture x différence de prix x 40 % (portion provinciale)
- Paiement du PGR = 150 boisseaux/acre x 50 % x 100 acres x 0,71 $ x 40 %
- Paiement du PGR avant récolte = 2 130 $
Exemple - Période de fixation des prix après la récolte
Prenons comme point de départ que le producteur participant cultive uniquement du maïs et que les données sont les suivantes :
- Rendement agricole moyen (historique de 10 ans) : 150 boisseaux par acre
- Superficie cultivée pour l'année de récolte (maïs): 100 acres
- Prix de soutien (calculé d'après les coûts de production) : 4,08 $ le boisseau
- Prix du marché moyen : 3,95 $ le boisseau
- Différence de prix (entre le prix de soutien et le prix du marché moyen) : 4,08 $ - 3,95 $ = 0,13 $
Étant donné qu'il y a deux paiements dans une année, le calcul suivant représente le paiement après la récolte :
- Paiement du PGR = rendement agricole moyen x 50 % x superficie cultivée pour cette culture x différence de prix x 40 % (portion provinciale)
- Paiement du PGR = 150 boisseaux/acre x 50 % x 100 acres x 0,13 $ x 40 %
- Paiement du PGR pour la période de fixation des prix après la récolte = 390 $
Paiement total du PGR pour 2007 (incluant les paiements avant et après la récolte) = 2 520 $ (390 + 2 130)
Plafond des paiements
L'industrie des céréales et des oléagineux a recommandé que le Programme de gestion des risques plafonne le paiement total annuel que peut recevoir un producteur :
- 130 000 $ par individu (propriétaire unique)
- 390 000 $ par société ou partenariat (maximum de trois personnes)
Les paiements individuels du PGR inférieurs à 10 $ ne seront pas versés.
Paiements du PGR et paiements du programme Agri-stabilité
Les paiements versés dans le cadre du PGR comptent pour une avance sur la portion provinciale de l'indemnité du programme Agri-stabilité auquel a droit un producteur pour l'année de programme correspondante. Les participants conservent le plus important des deux paiements, c'est-à-dire le paiement du PGR ou bien l'indemnité du programme Agri-stabilité. Dans un cas comme dans l'autre, le rapprochement des comptes final montrera quelle portion du paiement est attribuable au programme Agri-stabilité et quelle portion est attribuable au PGR.
Example 1:
Le paiement du PGR est plus grand que le paiement du programme Agri-stabilitéSi le paiement combiné du PGR est plus grand que la portion provinciale du paiement finale du programme Agri-stabilité pour l'année correspondante, le participant ne recevra pas la portion du paiement provinciale du programme Agri-stabilité mais il conservera la portion additionnelle du PGR.
Example 2:
Le paiement du PGR est moins grand que le paiement du programme Agri-stabilitéSi le paiement combiné du PGR est moins grand que la portion provinciale du paiement finale du programme Agri-stabilité pour l'année correspondante, le participant recevra la portion du paiement provinciale du programme Agri-stabilité mais pas le paiement du PGR.
Le PGR n'a aucun impact sur la portion du paiement fédérale de l'indemnité du programme Agri-stabilité.
Paiements du PGR et trop payés
Les trop payés éventuels des autres programmes provinciaux (par exemple, les avances du PCSRA ou du programme Agri-stabilité) seront récupérés à même les paiements du PGR.
Formulaires de demande et renouvellement
Agricorp a envoyé les trousses de renouvellement du Programme de gestion des risques de 2008 aux producteurs de céréales et oléagineux qui ont participé à ce programme en 2007.
La date limite pour faire une demande pour l'année de récolte 2008 était le 1er mai 2008.
